PANEL CITOYEN EUROPEEN 5 ET 6 MAI 2018 : COMPTE RENDU PHOTOS
96 citoyens recrutés sur une base aléatoire (diversité géographique – de 2 à 5 par Etat participant -, d’âge, socio-professionnelle) par l’institut Kantar arrivent par groupes à Bruxelles le vendredi 4 mai et se retrouvent au centre de visites de la Commission européenne. Ils sont accueillis (et accompagnés tout le week-end) par des « sherpas », jeunes bénévoles parlant leur langue. On leur explique le déroulé et des questions « ice breaking » leur sont posées. Mot d’accueil du DG Communication de la Commission européenne. La soirée se termine par un cocktail convivial.
Le samedi 5 mai démarre à 9h30 par une plénière pour réexpliquer le protocole de délibération. Mots d’accueil du Président du Conseil Economique et Social Européen et de la Directrice Générale adjointe de la DG Communication de la Commission, Sixtine Bouygues. Le régime linguistique a été conçu de manière très rigoureuse par le CESE : les citoyens peuvent s’exprimer dans leur langue et écouter 13 langues (avec l’aide de chuchoteurs pour certains groupes linguistiques, le système fonctionne).
Les citoyens se répartissent en 7 groupes de travail avec comme objectif d’identifier les grands sujets/angles qui leur paraissaient importants pour l’avenir de l’Europe. Ces groupes sont animés par des facilitateurs issus de groupements experts de la démocratie participative (missions publiques et demsoc). Les contraintes linguistiques ne permettent pas un mélange de toutes les nationalités mais la plupart des groupes sont plurinationaux (souvent 4).

Pendant le déjeuner, les facilitateurs se retrouvent pour répartir les thèmes évoqués dans les sous-groupes en « clusters ». Les 6 grands thèmes les plus souvent évoqués sont identifiés et présentés ensuite aux citoyens comme « acquis » sauf objection.
Un nouveau travail en sous-groupes avec l’aide de « questions bonus » qui permet aux citoyens d’adopter un autre regard sur les enjeux européens permet d’identifier d’autres thèmes importants. Ceux-ci sont présentés par des citoyens de chaque groupe et font ensuite l’objet d’un vote en plénière. A la fin de l’après-midi du samedi, douze thématiques sont identifiées.
Une petite dizaine de citoyens désignés par leurs pairs acceptent de consacrer leur soirée pour revenir sur les sous-thèmes que contiennent ces douze thématiques et aider Kantar à préparer les questions. Les experts de Kantar passent une bonne partie de la nuit à rédiger un questionnaire : une quarantaine de questions, certaines ouvertes, certaines fermées, doivent refléter les thématiques et les échanges qui ont eu lieu autour de celles-ci.
Dimanche matin, un facilitateur présente aux citoyens délégués du samedi soir l’ensemble du questionnaire. Ensuite celui-ci est discuté dans les sous-groupes : les citoyens ont chacun dix votes et doivent donner leurs préférences sur les questions. Un volontaire par groupe vient expliquer le ressenti de son groupe par rapport au questionnaire. Les votes sont agrégés lors de la dernière plénière. Un vote a lieu sur une dernière question ouverte.
Un vote global a lieu sur l’ensemble du questionnaire : celui-ci est adopté à 87 voix sur les 89 présents (certains citoyens ayant dû partir avant la fin). Des questions sur la satisfaction des participants montrent qu’une très grande majorité est très satisfaite de l’expérience. Beaucoup d’émotion partagée ressort de ce moment. Pour certains, c’est la première fois qu’ils voyagent et pour tous, la première fois qu’ils vivent une telle expérience. Les questions portent sur l’impact de ce travail, en espérant que la promesse d’en faire le questionnaire de référence soit respectée et que le résultat final ait un impact sur l’avenir de l’UE.
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