Tribune

Le Portugal, comme de nombreux pays, a régulièrement mis en œuvre des réformes pour réduire ses dépenses publiques tout en maintenant un équilibre budgétaire et soutenant la croissance économique.

Article réalisé par ChatGPT

Voici un plan détaillé pour la réduction des dépenses publiques au Portugal, inspiré par des mesures économiques adoptées par plusieurs pays européens dans le cadre de la consolidation budgétaire :

1. Réforme du système de retraite • Élévation progressive de l’âge de la retraite : Ajuster l’âge de la retraite en fonction de l’espérance de vie pour limiter le fardeau budgétaire lié aux pensions.
• Encourager les retraites complémentaires : Favoriser le développement de systèmes de retraites privées ou complémentaires afin de réduire la dépendance aux retraites publiques.
• Révision des pensions : Ajuster la formule de calcul des pensions pour les nouvelles générations, en tenant compte des années de cotisations et des conditions économiques. 2. Réduction des effectifs de la fonction publique • Gel des embauches : Limiter le recrutement dans la fonction publique en ne remplaçant pas automatiquement les départs à la retraite.
• Optimisation des ressources humaines : Développer des politiques de reconversion et de formation des fonctionnaires pour les redéployer vers des secteurs prioritaires.
• Digitalisation : Accélérer la transition numérique des services publics pour réduire les besoins en personnel et améliorer l’efficacité administrative. 3. Révision des dépenses sociales • Ciblage plus efficace des aides sociales : Réformer les programmes de protection sociale pour mieux cibler les bénéficiaires, en concentrant les aides sur les ménages les plus vulnérables et en éliminant les doublons.
• Lutte contre la fraude : Renforcer les contrôles pour éviter les abus et fraudes dans les systèmes d’allocations sociales.
• Encourager le retour à l’emploi : Mettre en place des incitations fiscales et des programmes de formation pour aider les bénéficiaires des aides à retrouver un emploi, réduisant ainsi la dépendance aux aides sociales. 4. Réduction des subventions inefficaces • Révision des subventions énergétiques : Réduire progressivement les subventions aux énergies fossiles et orienter ces fonds vers des investissements dans les énergies renouvelables.
• Encourager la concurrence : Favoriser la concurrence dans les secteurs où des monopoles existent encore, notamment dans les transports publics ou les télécommunications, afin de réduire la nécessité de subventions publiques. 5. Réforme du secteur de la santé • Rationalisation des services de santé : Fusionner les hôpitaux ou cliniques publiques où des doublons existent, et centraliser certains services médicaux pour réduire les coûts sans compromettre l’accès aux soins.
• Encourager le partenariat public-privé : Encourager des partenariats avec le secteur privé pour des projets de santé, en particulier pour l’infrastructure hospitalière et les services spécialisés.
• Mise en place de systèmes d’achat groupé de médicaments : Négocier des achats en gros avec d’autres pays européens pour obtenir de meilleurs tarifs sur les médicaments et équipements médicaux. 6. Rationalisation des investissements publics • Sélection stricte des projets d’infrastructure : Mettre en place un mécanisme de priorisation stricte des projets d’infrastructures basés sur leur retour sur investissement et leur impact économique et social.
• Partenariats avec le secteur privé : Favoriser les partenariats public-privé pour financer les grandes infrastructures, en transférant une partie des risques financiers au secteur privé. 7. Révision des dépenses des collectivités locales • Centralisation de certains services : Encourager la centralisation ou le regroupement de services entre les différentes municipalités pour réduire les coûts de fonctionnement.
• Contrôle des dépenses locales : Renforcer les mécanismes de contrôle budgétaire des collectivités locales pour éviter les déficits excessifs et des dépenses non essentielles. 8. Optimisation de la fiscalité • Lutte contre l’évasion fiscale : Mettre en place des mesures plus strictes pour lutter contre l’évasion et la fraude fiscale, en particulier chez les grandes entreprises et les particuliers fortunés.
• Simplification du système fiscal : Simplifier les procédures fiscales pour réduire les coûts administratifs liés à la collecte des impôts et améliorer l’efficacité. 9. Réforme de la justice et des coûts administratifs • Digitalisation des procédures judiciaires : Continuer à digitaliser le système judiciaire pour réduire les coûts et les délais de traitement des affaires.
• Réduction des dépenses administratives : Réduire les coûts associés aux bureaux administratifs en simplifiant les procédures et en utilisant davantage les technologies numériques. 10. Amélioration de la gestion des fonds européens • Utilisation efficace des fonds européens : Maximiser l’utilisation des subventions et fonds structurels européens pour financer des projets essentiels, tout en réduisant la dépendance aux financements purement nationaux.
• Suivi des projets financés par l’UE : Mettre en place des systèmes de contrôle rigoureux pour assurer que les projets financés par l’UE respectent les délais et les budgets. Conclusion Ce plan vise à rationaliser les dépenses publiques au Portugal en optimisant l’allocation des ressources, tout en garantissant la durabilité des services sociaux et des investissements. Il s’agit d’une approche combinant des réformes structurelles, une meilleure gestion des ressources et une transition vers un modèle plus efficace et équitable de dépenses publiques. Les réformes budgétaires au Portugal ont permis des réductions significatives des dépenses publiques et une amélioration de la stabilité budgétaire. Voici quelques résultats quantifiables issus des principales mesures mises en œuvre ces dernières années, notamment après la crise financière et les mesures d’austérité entre 2011 et 2014, sous la supervision de la Troïka (Fonds Monétaire International, Banque centrale européenne et Commission européenne). Les effets à long terme des ajustements budgétaires et des réformes structurelles peuvent servir de référence pour un plan détaillé comme celui proposé. 1. Réduction du déficit budgétaire • 2010 : Le déficit budgétaire s’élevait à 11,2 % du PIB.
• 2021 : Grâce aux réformes fiscales et à la réduction des dépenses publiques, le déficit est tombé à 2,8 % du PIB. En 2019, avant la pandémie, le Portugal avait même atteint un excédent budgétaire de 0,2 % du PIB, une première depuis 1973. 2. Réforme des retraites • Âge de la retraite : L’âge de la retraite a été progressivement relevé, passant de 65 à 66 ans en 2022, avec une indexation prévue sur l’espérance de vie.
• Réduction des dépenses en pensions : La réforme a permis de ralentir la hausse des dépenses liées aux retraites, qui représentaient 13,4 % du PIB en 2015. En 2022, la part des dépenses en retraites dans le PIB est restée stable, malgré l’augmentation du nombre de retraités. 3. Réduction des effectifs dans la fonction publique • Effectif de la fonction publique : Entre 2011 et 2014, le nombre de fonctionnaires a été réduit de plus de 100 000 employés, soit environ 10 % de la fonction publique, grâce au gel des embauches et à la réduction des contrats temporaires.
• Économies réalisées : Cette mesure a contribué à une réduction des dépenses de personnel de l’État, qui représentaient environ 13,5 % du PIB en 2010, pour descendre à environ 11,7 % du PIB en 2020. 4. Réduction des subventions inefficaces • Subventions énergétiques : La réduction des subventions aux énergies fossiles a permis au Portugal de faire des économies d’environ 200 millions d’euros par an. Ces fonds ont été réalloués en partie pour soutenir les énergies renouvelables, où le Portugal est devenu un leader européen (environ 60 % de l